A participação direta dos cidadãos na gestão da vida urbana é o tema desse livro. Munícipio de Santo André, entre 1997 e 2001: o orçamento participativo é então um fato e é sobre ele que se debruça Dodi Leal, na perspectiva de examinar como se dá ess e processo, de que maneira prioridades são estabelecidas, como conflitos são mediados, quais os caminhos que permitem a ampliação da escuta do outro e conduzem à instauração do debate a partir do sempre vulnerável convívio com a diferença. Como proce der para que a população se envolva efetivamente nessa esfera da gestão pública? A experiência acumulada no Rio de Janeiro com o chamado Teatro Legislativo, fundida aos princípios do mundialmente conhecido Teatro Oprimido, ambos formulados por August o Boal, levam à singular dinâmica implantada em Santo André, aqui analisada.