Este livro aborda com profundidade o morador de rua e a batalha por sua visibilidade na sociedade, no Estado, na academia e na mídia. O trabalho está dividido em duas partes. Na primeira, "O poder", partindo da história do Estado do Bem-Estar Social, na Europa e no Brasil, e de sua crise, ao mesmo tempo que aponta aspectos pontuais desse processo, como os ideais igualitários em meio à racionalidade econômica e à instrumental. A autora segue em direção a uma análise diferencial de como os morador es de rua são objetos da estrutura legal nas duas cidades em que realizou sua pesquisa. Nesse movimento, analisa a relação entre o morador de rua e o poder constituído do Estado. A higiene social e a relatividade da cidadania são alguns dos modos com o o poder prepara a cegueira social. Na segunda parte, "O contrapoder", a autora passa a discutir os mecanismos possíveis de luta pela visibilidade que será essencial na transformação da cidadania inconsistente do morador de rua. Aqui, a academia e a mídia terão o papel fundamental, expondo a arquitetura da cegueira em curso: professores e jornalistas podem analisar e propor soluções contra a intolerância e o extermínio, modos dinâmicos da invisibilidade.