Dois aspectos fundamentais norteiam este livro, que apresenta uma agenda estratégica de longo prazo para o país: o sentimento de urgência e a preocupação em ser persuasivo. Pode parecer contraditório falar-se em urgência, quando se discute uma propos ta de trabalho para os próximos 10 anos. Já aprendemos, no entanto, que mudanças estruturais levam tempo para acontecer e mais tempo ainda para se consolidar. A busca do convencimento, por sua vez, decorre da preocupação em ser eficaz, trazendo aos leitores conceitos e dados que os ajudem a refletir sobre questões relevantes para o futuro de nosso país. Em todo o trabalho transpira a convicção dos autores de que, para realizar mudanças, é preciso definir prioridades e fazer escolhas difíceis, e também que o desenvolvimento é um processo que requer continuidade e aprimoramento permanente das políticas e das instituições. Ou seja, não existem soluções fáceis.