A ideia inicial, que induz e comanda toda a reflexão de Flávio Amaral Garcia, assenta no pressuposto - conhecido e tratado com excelência pelo grande amigo comum Professor Egon Bockmann Moreira - de que o decurso do tempo, o passar dos dias, dos mese s e dos anos, assinala mudanças que têm várias repercussões nos contratos administrativos de longa duração, em especial nos contratos de concessão.