A tarefa a que o Autor se propôs compõe-se de 6 etapas que podem ser compreendidas a partir da seguinte síntese: em seu primeiro capítulo, a obra aborda o paradoxo entre os Princípios da Eficiência e do Interesse Público, afastando a ponderação de va lores do neoconstitucionalismo como solução e escolhendo o paradoxo como ferramenta para entender a decidibilidade.